2023年，柳州市民宗委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实中央、省、市法治建设各项工作部署，紧紧围绕我市民族宗教中心工作，依法行政、科学决策，深入推进法治政府建设工作取得明显成效，现将2023年法治建设工作情况及2024年工作计划报告如下：

一、行政执法机构和人员基本情况

柳州市民族宗教事务委员会为法定行政执法部门，共有行政执法主体1个，取得《中华人民共和国行政执法证》执法人员共计10人并聘请1名专业律师担任法律顾问。

二、法治建设工作开展情况

（一）坚持正确政治引导，压实法治第一责任

坚决落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，从政治建设、思想建设、理论建设入手，有计划地推进法治建设工作。一是强化理论武装。坚持将党的二十大精神、习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神、《习近平法治思想学习纲要》列入我委党组（中心组）集体理论学习内容。组织委领导干部深入学习党的二十大精神、习近平法治思想和习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，切实加强依法行政，党组多次召开会议，部署法律法规的学习和普及宣讲工作，通过支部主题党日活动等相关活动进行集中学习研讨，将学法工作落实到日常的管理和学习中，积极推进委执法队伍能力。二是强化组织领导。始终把法治建设工作放在各项工作的重要位置，委领导吴慧兰同志作为法治建设第一责任人，亲自主持法治建设工作，由一名领导班子具体分管负责，政法监督科牵头抓，各科室密切配合，让法治建设有人抓，层层抓并积极申报全区法治政府建设示范项目。三是定期组织培训。定期对执法人员进行民族宗教政策和法律法规知识培训，举办各类宗教培训班，培训宗教工作干部、联络员和网格员1500多人。不断通过召开座谈会、参观爱国主义教育基地、开展宗教政策法规和爱国主义教育活动，有效增强他们的政治意识和法治意识。2023年召开法治专题讲座3场，其中与市委统战部联合举办1场宗教事务行政执法讲座，邀请广西广正大律师事务所梁红胜律师进行专题授课，使参会党员同志对依法行政提出的新任务、新要求有了新的认识，并进一步加强了对宗教事务行政执法规范化工作的理解，为今后不断加强和改进宗教事务行政执法工作、规范执法行为提供了新的方向。

（二）严格落实“八五”普法工作

一是我委每年开展民族团结进步宣传月、宗教法规宣传月活动，广泛民族宗教法律法规和宪法等法律法规知识，宣传月期间制作法制宣传展板，印发宣传资料，举办政策法规宣传咨询等活动，向市民发放《中华人民共和国民族区域自治法》《中国公民民族成份登记管理办法》《宗教事务条例》《广西壮族自治区少数民族语言文字工作条例》等。二是打造“环三省坡”铸牢中华民族共同体意识示范带，共画民族团结进步同心圆。推出矛盾联防、纠纷联调、组织联建、普法联宣、法律联助等“五联”新举措，将纠纷调解、社区建设、法律援助、法治宣传等纳入桂湘黔三方联动合作内容，共同切实维护接边地区社会稳定。三是与银正律师事务所联合打造柳州民族事务法律服务站，用法治思维和法治方式谋划推进民族工作，搭建各族群众依法维权服务平台，依法保障各民族群众的合法权益，及时为各族群众提供法律服务，促进各族群众互嵌式发展。四是完善社区民族工作服务站和民族团结之家等互助平台，在就业服务、医疗卫生、法律援助、经商管理、文化生活等方面推进各族群众互嵌式发展。“八五”普法宣传工作期间，全市民宗系统累计约发放各类宣传资料5万多份，悬挂横幅400多条，使广大群众和我委干部职工的法治意识得到进一步增强，为促进民族宗教工作的开展营造了良好的法治氛围。

（三）严格规范公正文明执法

一是严格执行政府信息公开制度。对部门职能、机构设置、行政许可事项、行政权力事项、行政执法依据、执法人员名录、部门预决算等信息及时主动公开；二是建立完善《事中事后监督管理制度》，督促执法人员严格按权限和程序行使权力；三是完善社会监督和舆论监督机制。为完善社会和舆论监督，加强案件线索的收集，我委设置了举报箱、电子信箱、热线电话，并通过门户网站和公告栏公开联系方式，主动接受社会公众和新闻舆论的监督，依法及时查处违法行政行为，自觉接受市司法局的行政执法监督，牢树依法执法意识，不断提高行政执法质量。2023年，我委没有行政执法案卷，没有行政复议案件，也未作为被申请人（被告）或者代市政府办理市政府作为被申请人（被告）的案件，也没有派工作人员出庭应诉的情况。

（四）全面依法履行职能，不断推进依法行政

依法履行政府职能、优化营商环境的能力建设进一步夯实。大力推动简政放权，全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，持续开展“减证便民”行动，减少盖章、审核、备案、确认等各种繁琐环节和手续。对各类证明事项，凡没有法律法规依据的一律取消。对保留的证明事项实行清单管理，做到“清单之外无证明”。我委专门刻制了“行政确认”专用章并定期对办理情况进行审查。2023年，全市办理民族成份变更共313件。

二、亮点工作

一是积极探索打造桂湘黔“三省坡”铸牢中华民族共同体意识示范带，举行桂湘黔环“三省坡”铸牢中华民族共同体意识示范带启动暨签约仪式，推动成立三省坡铸牢中华民族共同体意识联合委员会和志愿者之家等组织，建设工作顺利开展。创新推行桂湘黔三省（区）四县“五联五治”工作新机制，落实基层矛盾纠纷调处化解“321”机制，各调解委累计调解各类纠纷235件，成功调解231件，调解成功率98%，“矛盾共调”成效明显。签订湘桂黔三省（区）四县《接边地区“五联五治”合作框架协议》，促进各方联合维护三省（区）交界地区和谐稳定。二是充分发挥民族文化聚集优势，以“法律六进”为抓手，深入少数民族聚居区组织开展“法治文化惠民行”和“我为群众办实事”实践活动，宣讲党的民族政策、法律法规和民族基本知识。结合民族文化打造法治文化品牌，开展“壮族三月三 法治在柳州”系列宣传活动，结合侗族独有的“多耶普法”“鼓楼议事”“款坪讲款”等方式，走进村寨开展法治宣传和意见征集，倾听群众呼声，了解群众意愿，把广大人民群众的意见和期盼反映到法律法规中来。三是精心打造集法治宣传、人民调解、法律咨询、法律援助等于一体的基层民族事务法律服务平台--柳南区红石榴调解室。将辖区派出所原由调解功能进行整合，引入利民社区“红石榴志愿服务团”、柳南区“红石榴法律服务团”调解和服务职能，联动“和事佬”“睦邻惠”等社会组织力量，注重排查、调解和回访三个方面加强工作全力防范化解辖区矛盾纠纷，进一步提升基层民族事务治理体系和治理水平。今年以来，辖区派出所共受理矛盾纠纷537起，均通过红石榴调解室服务平台得到圆满解决。

三、存在的问题和不足

虽然在法治建设工作上取得了一定的成效，但还存在一些问题和不足，主要表现在：

一是法治建设宣传形式单一。在学习中较多地传达学习文件精神、规章制度等，对内容理解不够深入，运用理论指导时间、推动工作效果不够明显。

二是法治建设活动内容不够丰富。活动内容形式以集中学习、座谈交流等基本动作为主，活动的吸引力和凝聚力不够，尚需进一步下真功夫、苦功夫、细功夫。

四、下一年度推进法治建设的打算

下一步，将坚持以习近平法治思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想、引导全体干部职工更加懂法守法用法，不断巩固和扩大法治建设工作成果，实现我市法治建设取得新突破。

一是着力践行法治思想，坚持用习近平法治思想武装头脑，进一步拓展学习宣传习近平法治思想广度深度，增强学习贯彻的自觉性和坚定性，把习近平法治思想转化为推动我市民族宗教工作改革发展的强大动力和生动实践。

二是融合打造法治文化阵地。依托73个柳州市民族团结进步教育基地与法治文化阵地相融合，在宣传栏、宣传长廊等打造群众身边的法治文化阵地。