中国共产党柳州市

第十三届委员会第十次全体会议公报

（2024年8月19日中国共产党柳州市第十三届委员会第十次全体会议通过）

全会由市委常委会主持，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，按照自治区党委十二届八次全会决策部署，审议通过《中共柳州市委员会关于贯彻落实党的二十届三中全会精神进一步全面深化改革奋力推进中国式现代化柳州实践的实施意见》。自治区人大常委会副主任、党组副书记，市委书记张晓钦同志就《实施意见（讨论稿）》作说明。

全会指出，党的二十届三中全会，是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次重要会议，是我国改革开放史上又一个新的里程碑。全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》，是新时代新征程上推动全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署，是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件。全市各级党组织和广大党员干部要深刻认识党的二十届三中全会的重大政治意义、理论意义、实践意义，深刻领会和把握进一步全面深化改革的指导思想、目标任务、重大原则、重大举措、根本保证，求真务实抓落实，敢作善为抓落实，推动党的二十届三中全会精神在柳州落地生根、开花结果。

全会强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，按照党的二十届三中全会提出的“七个聚焦”和“六个坚持”，围绕自治区党委十二届八次全会明确的进一步全面深化改革各项重点任务，紧扣推进新型工业化、建设现代制造城，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，坚决破除各方面思想观念束缚、破解体制机制障碍和结构性矛盾，为奋力推进中国式现代化柳州实践提供强大动力和制度保障。

全会强调，当前柳州正处在除旧布新的关键节点，面对前后两任市委书记严重违纪违法造成的系统性问题和长期性影响，迫切需要用好改革开放这个关键一招，坚持问题导向、目标导向，全力破除制约发展的各种壁垒和障碍，科学应对前进道路上的各类风险挑战，团结带领全市广大党员干部群众“同心克难、改革向新、重振柳州”！

全会强调，到二〇二九年中华人民共和国成立八十周年时，完成本实施意见提出的改革任务。到二〇三五年，我市各方面制度更加科学、更加完善、更加有效，基本实现治理体系和治理能力现代化，与全国、全区同步基本实现社会主义现代化，建成高水平现代制造城和广西副中心城市。

全会提出，要不折不扣、敢作善为落实好党中央和自治区党委改革决策部署。落实构建高水平社会主义市场经济体制改革部署要求，坚持和落实“两个毫不动摇”，推进国有经济布局优化和结构调整，支持民营经济发展壮大，深度融入全国统一大市场，完善扩大消费长效机制。落实健全推动经济高质量发展体制机制改革部署要求，健全因地制宜发展新质生产力机制，构建“3+3+X”产业体系，健全促进实体经济和数字经济深度融合制度，推进现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合，健全现代化基础设施建设体制机制，建设全国供应链创新与应用示范城市。落实构建支持全面创新体制机制改革部署要求，深化教育综合改革、科技体制改革、人才发展体制机制改革，推进国家产教融合试点城市和国家级市域产教联合体建设，加快国家创新型城市和“科创中国”试点城市建设，积极打造制造业人才集聚区。落实健全宏观经济治理体系改革部署要求，健全柳州市经济社会发展规划制度体系，深化财税、金融体制改革，完善政府债务管理制度，落实好一揽子化债方案，健全支持县域经济发展的政策体系。落实完善城乡融合发展体制机制改革部署要求，健全推进新型城镇化体制机制，巩固和完善农村基本经营制度，完善强农惠农富农支持制度，壮大县域富民产业，深化土地制度改革。落实完善高水平对外开放体制机制改革部署要求，务实对接RCEP等国际高标准经贸规则，深化外贸体制改革，健全外商投资服务体系，积极参与自治区“一区两地一园一通道”建设，争创广西自贸试验区联动创新区，完善与京津冀、长三角、粤港澳大湾区合作机制，深度融入高质量共建“一带一路”。落实健全全过程人民民主制度体系改革部署要求，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，发挥群团组织桥梁纽带作用，发挥人民政协作为专门协商机构作用，健全基层民主制度，完善大统战工作格局，健全铸牢中华民族共同体意识制度机制。落实完善中国特色社会主义法治体系改革部署要求，深化立法领域改革，深入推进依法行政，健全公正执法司法体制机制，完善推进法治社会建设机制，完善涉外商事纠纷多元解决机制。落实深化文化体制机制改革部署要求，全面落实意识形态工作责任制，优化文化服务和文化产品供给机制，推进文旅深度融合发展，健全网络综合治理体系，提升城市国际传播效能。落实健全保障和改善民生制度体系改革部署要求，落实收入分配制度，完善就业优先政策，健全社会保障体系，深化医药卫生体制改革，健全人口发展支持和服务体系。落实深化生态文明体制改革部署要求，落实生态文明基础体制，健全生态环境治理体系、绿色低碳发展机制，创新新能源汽车推广及应用新模式。落实推进国家安全体系和能力现代化改革部署要求，强化国家安全重点领域工作协调机制，完善公共安全治理机制，健全社会治理体系和社会工作体制机制，完善涉外国家安全机制，支持国防和军队现代化建设。提高对进一步全面深化改革、推进中国式现代化柳州实践的领导水平，加强对进一步全面深化改革的组织领导，深化党的建设制度改革、干部人事制度改革，鲜明树立选人用人正确导向，大力选拔政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，以钉钉子精神抓好改革落实。

全会提出，要坚持以问题为导向，求真务实推进柳州重点领域和关键环节改革。深化投融资体制机制改革，持续优化投资结构，优先服务保障实体经济、工业发展和科技创新，完善政府投资项目决策与评估机制，严格投资概算等要求，健全廉洁风险防范机制，鼓励和引导社会投资。健全完善科技创新服务平台体制机制，以科技创新为引领，建立完善多元化投入机制，优化整合各领域科技创新服务平台，加强与高校协同创新，推动产业链上大中小企业融通创新。深化产融合作体制机制改革，积极探索在地方政府债务沉重背景下，依托市场化方式服务产业与金融联动创新发展模式，围绕重点产业链配置资金链，加快构建多层次资本市场，强化财金联动培育壮大“耐心资本”，为企业提供长期稳定金融服务。深化产业园区改革，构建与新质生产力相适应的园区体制机制，推进园区整合，推动园区专业化管理、市场化运营，坚持招商引资与招才引智并举，建立健全园区产业转移衔接机制，完善惠企政策直达直兑机制。推进营商环境标准化建设，以质量管理理念和标准化建设为依托，推进政务服务全流程标准化体系建设，稳步推动市场环境、监管执法、招商引资等各领域各环节标准化建设，持续提升营商环境标准化水平。深化国有企业改革，分类施策推进市属国有企业战略性和专业化整合，培育主业突出、业务清晰的实体企业，强化市属国有企业合规管理与内控体系建设，牢牢守住不发生系统性风险底线。推进行政事业单位内部控制机制建设，建立健全内部控制机制、关键岗位责任制、议事决策机制、风险评估机制，确保不相容岗位相互分离、相互制约、相互监督，规范重点业务领域内部控制。

全会强调，全市各级党组织和广大党员干部要持续深入学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神，扎实抓好学习培训、集中宣讲、宣传报道等工作，大力营造进一步全面深化改革的浓厚氛围，凝聚起柳州从“新”出发、向“新”而行的澎湃动能。

根据党章和有关规定，全会决定递补十三届市委候补委员刘莉同志为十三届市委委员。

全会确认十三届市委常委会会议作出的给予韦宁开除党籍的处分决定。

全会号召，全市上下要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，用好改革开放这个关键一招，同心克难、改革向新、重振柳州，奋力推动中国式现代化柳州实践取得更大成效！